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省林业厅厅长葛汉栋(右五)陪同国家林业局局长贾治邦(左二)在益阳市考察现代林业建设
湖南是块神奇美丽的土地,更是富饶的“绿色王国”。目前,全省林业用地1.93亿亩,占土地总面积的60.64%。湿地8400万亩,占土地总面积的26%。有林地1.56亿亩。现有野生动物820处,高等植物5000余种。森林覆盖率55.53%。森林蓄积量3.92亿立方米。立竹19.75亿株。林业产业总产值552亿元。各项指标均居全国前列,是名符其实的林业大省。放眼三湘大地,到处青山绿水,鸟语花香,令人心旷神怡。
省委、省政府高度重视林业工作。1993年消灭宜林荒山,1997年基本实现绿化,受到党中央、国务院的表彰。“十五”以来,在省委、省政府的正确领导和国家林业局的大力支持下,我们认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,掀起了以退耕还林等九项林业工程为重点的建设高潮,全省林业呈现出较好较快发展的势头。
大力加强造林和管护,基本完成生态恢复任务。“十五”以来,全省完成人工造林、迹地更新2164万亩,参加义务植树总人数达到1.97亿人次,植树7.19亿株,新建义务植树基地2116个138万亩。营造林质量连续11年保持全国前三名。退耕还林工程完成国家下达的退耕还林任务1763万亩,受惠农民达310万户1150万人,退耕户8年累计获得钱粮补助户均5064元、人均1364元。工程区内水土流失量下降30%,地表径流系数减少20%。特别是湘西地区的生态环境得到明显改善。以“一湖四水”治理为重点,实施了长江防护林、珠江防护林、平原绿化、林业血防、石漠化治理和长株潭林业生态圈等防护林工程,完成投资3.4亿元,造林410万亩。实施了野生动植物保护及自然保护区工程,完成洞庭湖湿地、莽山及珍稀雉类繁殖基地等国家重点保护工程建设。湿地和野生动物类型自然保护区112个,总面积达1913万亩。生态公益林工程面积达到5638万亩,生态效益年补偿达2亿多元。重点公益林林分郁闭度由0.47提高到0.55,林分单位面积蓄积由2.4立方米/亩提高到3.2立方米/亩。完成衡枣、潭邵等高速公路绿色通道工程绿化林带2000公里,城乡绿化一体化进程明显加快。在搞好生态建设的同时,狠抓了森林资源保护管理。严格执行限额采伐,森林资源消耗得到有效控制。强化了征占用林地管理,林地审核率达到90%。开展了一系列打击破坏森林资源犯罪的专项行动。林业案件年均查处59657起,查处率98.6%。建立了“政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与”的森林防火机制,提高了防扑救能力。森林火灾受害率控制在0.82‰以内。实施了重点病虫和灾害区的工程治理,加大了以松材线虫为主的外来有害生物的预防和除治力度。森林病虫害成灾率控制在3‰以下,监测覆盖率达到85%。目前,全省森林调节气候、涵养水源、防风固沙、减少污染等多种功能得到进一步发挥。中南林业科技大学和中国林科院湖南分院的研究结果显示,全省森林资源每年过滤净化空气211.2亿吨,碳汇总量2164.95亿吨,年固碳量12.73亿吨。水土流失大幅下降,5年内全省水土流失面积下降23.6%,流入洞庭湖的泥沙量减少77%。生物多样性得到保护。据监测,全省大型植食性野生动物数量较10年前增长了20-30%;大型食肉兽类如云豹、豹猫、黑熊等野生动物增长了15-20%;森林鸟类数量增长30-40%。
大力发展林业产业,实现生态建设与产业发展良性互动。根据湖南的自然条件,我们坚持在生态建设中大力发展林业产业,发展林业产业以生态建设为核心的原则,实现两者、互相促进。全省形成了以速生丰产林和花卉苗木集群为重点的第一产业,以林板纸产业集群为龙头的第二产业,以森林、湿地旅游集群为主体的第三产业所组成的完整产业体系。松、杉、竹、杨、桉、桤木等速生丰产林面积达到1559万亩,每年向社会提供活立木2000多万立方米。油茶1777万亩,年产茶油10万吨,居全国第1位。毛竹1236万亩、19.75亿株,每年提供竹材1.8亿根,居全国第2位。花卉面积达到60万亩。林纸、人造板、家具、林化、林药和森林食品构成林产工业6大支柱,2006年生产人造板275万立方米、林纸90万吨、地板1200万平方米、家具170万件、松香3万吨、森林食品26万吨、林药2.8万吨。从1990到2006年,全省林产工业产值从3.97亿元增加到234.23亿元,增长58倍,增长速度远高于同期全省GDP增长速度。森林、湿地生态旅游异军突起,建设森林公园78个,形成了湘西、湘西北、湘中、湘东、湘南5条精品森林、湿地旅游干线。2006年系统内接待游客774万人次,实现产值41.6亿元。林业产业的高速发展,为生态建设注入了生机和活力。近年来,全省非公有制林业呈现高速发展态势。全省目前90%以上的造林为各种不同形式的非公有制造林,总面积达到3140万亩。全省76个重点林业县市区,林业成为当地财政和农民致富的重要支柱。如绥宁县林业增加值常年占GDP的70%,林业对财政收入的贡献率达到70%。目前,全省涉林就业1600多万人,其中常年从业人员318.6万人,提供了大量就业机会。森林、湿地成为众多产业的依托,同时为招商引资营造了良好环境。
努力弘扬生态文化,促进人与自然和谐发展。强化了自然保护区、森林公园、城市园林、森林湿地宣教中心等森林文化设施建设。壶瓶山、桃源洞等自然保护区和张家界等森林公园正成为地方重要的生态文化基础建设工程。拟定了森林、湿地博物馆、森林标本馆和林业科技馆的建设规划,不断加强旅游风景林、古树名木和革命纪念林的保护,充分发掘其美学价值、认知价值、游憩价值和教育价值,为人们了解森林、认识湿地、保护生态、探索自然提供了良好的场所和条件。通过举办张家界森林保护节、竹文化节、花卉博览会、林产品博览会、洞庭湖国际观鸟节、樱花生态文化节、“爱鸟周”等节庆活动及“省鸟”评选活动,加强政策引导和扶持,充分挖掘了森林文化、花文化、竹文化、茶文化、湿地文化、野生动植物文化和生态旅游文化等生态文化,满足社会需求。通过文学、书画、美术、音乐等多种文化形式,大力宣传林业在加强生态建设、维护生态安全、弘扬生态文明中的重要地位和作用;大力普及生态和林业知识,让更多的人知道森林、湿地、野生动植物、生物多样性、生态平衡、生物圈、食物链、能量流动、物质循环等对人类生存发展的重要性,增强国民生态意识和责任意识,树立国民的生态伦理和生态道德,使人与自然和谐相处的重要价值观更加深入人心,在全社会形成爱护森林资源、喜欢多样湿地、保护生态环境、崇尚生态文明的良好风尚,形成人与自然和谐的生产方式和生活方式。
随着工业化、城镇化、市场化、国际化的快速推进和人民生活水平的逐步提高,林业在经济建设全局中的地位越来越重要,作用越来越突出,任务越来越繁重。省委、省政府对林业的发展也摆到更加突出的位置。遵照张春贤书记、周强省长的指示,我省把保持青山绿水、提高森林覆盖率作为全省实现科学发展的四条底线之一,列入全省小康社会目标体系;把森林蓄积增长率作为考核县域经济发展的七大指标之一;把竹木林纸产业链作为全省五大农业产业链之一;把深化集体林权制度改革作为推进新农村建设的重要内容之一;把“生态湖南”建设作为构建和谐湖南的四大内容之一。在工作部署上,确定了紧紧围绕推进现代林业建设,“瞄准一个目标,实施‘三三’战略,推进九项工程,构建三大体系”的思路,即:瞄准“十一五”期末森林覆盖率达到57%%、森林蓄积量达到4.3亿立方米的目标;实施“生态、经济、社会三大效益一齐要,一、二、三次产业一齐上,林业、林农、林区三林问题一齐抓”的“三三”战略;推进退耕还林、防护林、野生动植物保护及自然保护区、生态公益林、绿色通道、速生丰产林、种苗和花卉、林产工业、森林和湿地旅游等九项工程;构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。我们一定按照省委、省政府的部署,全力推进林业事业又好又快发展,为全省经济社会发展作出更大的贡献。
来源: 湖南日报
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