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突如其来的冰雪灾害对林业造成了极大的破坏,今年“两会”期间全国人大代表江西省林业厅厅长刘礼祖对此感慨道:“三年多的林改刚把几十年积累下来的收益还给老百姓,还不到一年就遭受毁灭性打击,对林改也造成了较大的冲击。” 据悉,这场冰雪灾害的“重灾区”多集中在集体林权制度改革的先行省区。集体林权制度改革被认为是我国新一轮“土改”和农村的“二次革命”,甚至被评价为“第三次土改”,足见其意义深远。因为很多经济林木,包括竹林、用材林、油茶、柑橘等经济作物大部分都已归林农所有。 由此可知,雪灾不仅会影响林农未来几年的收入,也会影响人们对集体林权制度改革的信心。 由喜变悲,江西林业遭遇“浩劫” “今年这些林农损失惨极了,满山遍野都是压断的竹木,甚至有些地方是几十公里长的一片残枝败叶,两三个月前这里还是郁郁葱葱的经济林带。”常年贩运毛竹到山东寿光的江西省弋阳县商人吴世军最近业务特别“多”,因为山区的林农不间断地打电话“请”他前往收购受损的毛竹,对此,吴很是无奈地对中国经济时报记者说:“这些毛竹不及时地运下山换成钱的话,只能烂掉,甚至极易引发火灾,这一个月就把三五年的买卖全做了,也许以后要改行了。” 除了毛竹以外,湿地松也遭到极大破坏,据悉江西省贵溪市白田乡从上世纪九十年代开始大规模种植湿地松2万多亩,林权改制后大部分湿地松“分山到户”, 培育了近二十年的林子,正处于收获的“黄金期”,该乡书记刘长根对此深有体会地说:“去年才开始规模‘割脂’,原本每棵松树每年至少能带来两块钱的收益,可想而知每亩林地的收益多大,可惜雪灾把这一切都毁了,30%以上的‘聚宝盆’变成了废墟。” 这场始于元月12日,一直持续了20多天的低温雨雪冰冻灾害至今仍让江西省林业科学院总工程师江香梅记忆犹新,她对记者介绍说:“综合灾害造成的各种损失,全省林业灾情最重、受灾损失最大。” 对于江西省林业损失的具体情况,据江西省林业厅办公室一位负责人提供的材料显示, 2月17日至20日全省林业灾情核查统计,这次持续低温雨雪冰冻灾害给江西省林业造成直接经济损失377.2亿元(不含全省木竹加工企业因灾损失)。 而在林业受灾情况方面,全省林木受灾面积6902.8万亩,占全省林地总面积的43.4%,直接经济损失358.3亿元。其中,毛竹受灾面积1180.2万亩,湿地松受灾面积780.2万亩马尾松受灾面积1161.4万亩,油茶受灾面积463.6万亩,杉木受灾面积1726.2万亩,桉树受灾面积35.7万亩,杨树、泡桐等受灾面积34.8万亩,其它树种受灾面积1520.6万亩。 面对如此巨大的林业损失,刘礼祖也坦言,“现在这些山林大部分都是老百姓的,损失的都是老百姓的,比如雪灾发生之前,毛竹是老百姓增收的重要来源,一根一尺的毛竹可以卖到15块钱,有的甚至卖到18块,雨雪灾害一发生,不光是今年没有收入,有的连续五年都会没有收入。” 在与众多的采访对象交流中,记者深切感受到,林农收益的巨大损失是雪灾对于林权改制造成的最大影响。 恢复信心是关键 据悉,德兴市2004年被确定为江西省林权制度改革试点县市,开展了以“明晰产权、减免税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林业产权制度改革。 “这次雪灾中森林蓄积量大的林业重点县,比一般林业县受灾都要重,损失更大。”江香梅说。对此,一直参与基层林权改制工作的德兴市香屯村主任王樟根也表达了类似的看法,“德兴市从20年前就一直是全国林业系统的先进,大部分林子都是单一的经济林,这次雪灾给林农造成的损失特别大,尤其去年许多负债数百万元竞标荒地造林和‘包山’的经营户很多都有可能‘倾家荡产’。” 由此可知,雪灾对于江西省林业改革发展的影响很大,发展林业的信心受到严重的挫伤。正如刘礼祖所说的,江西通过三年多来的艰苦努力,全省林权制度改革基本完成,林农和社会各界的造林护林积极性非常高,“把山当田耕,把树当菜种”,这场突如其来的灾害,使全省广大林农、经营大户和林业企业受到巨大损失,林改刚刚迸发出来的林农造林护林积极性受到很大打击。
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