德清、安吉和杭州市余杭区为浙江北部三个相邻地区，近来，三地围绕建设“全国最大竹制品交易市场”展开了激烈的争夺。记者近日采访发现，由于缺少区域性统筹和规划，这些投资数亿元的专业市场面临着重复建设和闲置浪费的巨大风险。
　　三地争建“全国最大竹制品交易市场”
　　3月15日，德清县南方家园竹制品市场正式对外营业。然而，这个投资近两亿元，旨在成为全国竹制品交易中心的市场在经历开业典礼短暂的热闹之后，很快冷清了下来。
　　记者近日在现场看到，偌大的市场里，几乎看不见人影。该市场副总经理宋广银告诉记者，整个市场占地面积八万平方米，可容纳500个商户，但目前进驻的只有30多户。
　　与其形成鲜明对比的是，20里外的杭州市余杭区马路市场——彭公竹制品交易市场却是生意兴隆。“这个简易棚搭建的马路市场是典型的‘三无’(无市场证、无营业执照、无税务登记)市场，却开得红红火火，我们诚信守法却受到挤压。”南方家园总经理莫云仙无奈地说。
　　据介绍，南方家园竹制品市场在建设时的一个考虑，是要将彭公市场的商户纳入其三证齐全的规范市场中。
　　然而，莫云仙的这一念头被阻断了。为防止商户外流，当地计划在彭公竹制品交易市场的基础上，兴建一个大型的现代化市场。“一期工程占地52亩，年底就可动工。”彭公市场所在地瓶窑镇镇长余卫强说，我们是先有“市”，再造“场”，这种优势是别人所没有的。
　　彭公竹制品市场管理方，已经在憧憬这里成为全国最大的竹制品交易市场之后的情景。彭公村书记沈跃根说，一期工程完工后，还将上马二期、三期，市场总面积将在250亩以上。
　　但余杭区在建设竹制品交易市场时并非没有担心。距离彭公市场不到百里之遥的“中国竹乡”安吉县，早已将“全国最大竹制品交易市场”视为囊中之物。总面积达570亩的安吉县国际竹艺商贸城，一期工程已经营运，二期工程正在建设。“安吉县竹业产值占全国的20%，这是我们兴建竹产品交易市场的强大支撑。”安吉县委宣传部的一位负责同志说。
　　市场重复建设，亿元资产恐遭浪费
　　同属湖州市的德清、安吉两县，以及杭州市余杭区，在方圆不到百里的范围内争建“全国最大竹制品交易市场”，引起了不少人的担忧。
　　一些竹制品商户对三地同时建设全国性的竹制品交易中心表示不满，他们说，这方圆不过百里的地方，已经有两个大型的竹制品交易市场了，怎么现在还要再建一个？
　　市场开发商更是忧心忡忡。南方家园竹制品市场负责人说，彭公市场的不少商户之前都和我们签订了协议，愿意搬迁过来。但余杭区政府建设大市场的决定，使他们的态度出现了摇摆，这让我们的市场出现了极大困难。仅建设市场的贷款，每年支付的利息就要几千万元。
　　记者在安吉县国际竹艺商贸城看到，虽然这个市场开业已有半年时间，但市场里同样冷冷清清。为吸引人气，市场管理方免除了商户头三年的租金，甚至开出大巴到杭州招揽顾客。
　　一些群众也表示，在地方政府的推动下，三地耗费数亿元甚至十几亿元巨资建竹制品市场，但全国竹制品交易中心只可能有一个，其他市场可能会闲置甚至废弃。虽然这些市场都由开发商投资，但毕竟占据着大量的本可以发挥效用的土地资源。
　　区域统筹促进跨地区协调发展
　　浙北三地同时建设“全国最大竹制品交易中心”，反映出跨区域经济发展中的一个老大难问题，即区域协调发展缺乏宏观层面的统筹和规划。在此背景下，地方官员的政绩冲动，各种利益的左右，又刺激着各地不断走向重复建设、盲目建设的“泥潭”。
　　“彭公竹制品市场作为104国道旁边的一个非法马路市场，存在十几年了。地方政府为什么先前不管，现在却要建市场，让其规范起来？”一位知情人士告诉记者，道理很简单，现在德清、安吉两地都要发展竹制品交易市场，当地不搞市场的话，煮熟的鸭子就会飞到别处。而德清和安吉两地，在市场建设时，也缺乏对区域市场发展规律的深刻认识。
　　记者采访发现，跨地区发展缺乏统筹和规划，其实是区域经济发展面临的共同问题。以长三角地区为例，该地区目前在机场和港口建设等方面，也存在着重复建设问题。
　　各地重复建设、恶性竞争的结果显而易见：不仅造成大量资源的浪费，也使区域经济发展陷入以邻为壑的境地，最终大家都成为输家。专家表示，在跨地区经济发展中，宏观层面的统筹和规划不能缺位。同时，地方政府也需要抛弃画地为牢的狭隘发展观念。

来源:经济参考报